קצבה עבור עובדי גטו לשעבר ומענקים חד-פעמיים
בעקבות פסיקת בית המשפט הפדראלי לעניינים סוציאליים אושר בשנת 2002 החוק שמאפשר תשלום קצבאות בגין עבודה בגטו (ZRBG). מטרת המהלך הייתה, לאפשר לניצולים, תושבי גטו לשעבר, שנאלצו כמעט ללא יוצא מן הכלל לעסוק בעבודה כל שהיא כדי לזכות בהקצבת מזון, לקבל מעמד של מי ששולמו עבורו דמי ביטוח פנסיוני.
אך בשנים הראשונות לאחר הפסיקה נדחו כ- 90 אחוזים מן הפניות, כי לדעת מוסדות הביטוח הפנסיוני לא מולאו התנאים להבטחת קצבה מהביטוח הסוציאלי. לכן ממשלת גרמניה ראתה צורך להתערב ואישרה תקנה ב- 19 בספטמבר 2007, המאפשרת לנרדפי הנאצים, שעבודתם בגטו לא נחשבה עבור צבירת ותק ביטוח פנסיוני, לקבל תשלום חד-פעמי בגובה 2,000 אירו (ראה למטה).
בתחילת חודש יוני 2009 החליט בית המשפט הפדראלי לעניינים סוציאליים (BSG) בכמה תיקים לטובת הקלות משמעותיות במתן זכאות לקצבאות לפי חוק ה- ZRBG. במיוחד התייחס בית המשפט לתנאים בהם נחשבת עבודה כתעסוקה "מרצון חופשי" ולהגדרת ה"תמורה" והגיל המינימלי וקבע, כי אין להעלות את סף הדרישות לרמה לא מציאותית. בדיון בכאלף תיקים שטיפולם המשפטי עדיין לא הסתיים, כבר הכיר הביטוח הלאומי הגרמני (Deutsche Rentenversicherung Bund) בזכאות הפונים לקצבה.
מעבר לכך חודש הטיפול בכ- 65,000 מקרים,שנדחו בעבר, כך שתושבי הגטו לשעבר שעדיין בחיים יוכלו לקבל קצבה בקרוב או כבר מקבלים קצבה כיום.
קצבה לפי חוק ה- ZRBG
לפי חוק ה- ZRBG נחשבת תקופה בה הועסקו נרדפי הנאצים בגטו, שנמצא בשטח כבוש או מסופח ע"י הרייך הגרמני, בתנאים מסוימים כתקופת עבודה שמזכה בקצבה. עבור תקופות עבודה אלו ניתן לשלם קצבה גרמנית גם במדינות אחרות.
השלכות המצב המשפטי החדש החל משנת 2009
בתחילת חודש יוני 2009 החליט בית המשפט הפדראלי לעניינים סוציאליים (BSG) בכמה פסיקות, להגמיש באופן משמעותי את הדרישות לתשלום "קצבת הגטו". הדברים נוגעים במיוחד לקריטריונים, על פיהם נקבעה הגדרת המושגים "עבודה מרצון חופשי", "תמורה", והגיל המינימלי לחישוב תקופת העבודה (מגיל 14), כמו כן להכרת הגטאות בטרנסניסטריה כשטחים הנכללים באזורים תחת כיבוש גרמני.
לכן קיימת האפשרות, שהינך זכאי לתשלום קצבה למרות שבקשתך נדחתה בעבר.
הטופס להגשת בקשה לבדיקת התיק מחדש (הכולל סעיף לשארי ניצול שנפטר בינתיים), כמו כן מידע נוסף על התנאים המעודכנים ועל המשך התהליך, נמצאים בתיבת המידע לנושא זה בשולי העמוד.
אנא שימו לב למידע של המוסד לביטוח לאומי בישראל בעת הגשת הבקשה:
עלון מידע על "קצבת הגטאות" (באנגלית) , PDF 31,87k
תיקון התקנות בדבר תשלום חד-פעמי כהכרה על עבודה בגטאות (2,000 אירו)
בתאריך 20 בדצמבר 2011 אישרה ממשלת גרמניה את הצעת שר האוצר עלון מידע על התקנות החדשות לקצבת ההכרה בעבודה בגטו (עברית) , PDF 136,66k
לפי התקנות הישנות לא היה זכאי לתשלום חד-פעמי, מי שתקופת עבודתו בגטו נכללה בחישוב הביטוח הפנסיוני. לפי התקנות המתוקנות, החלות למפרע, הכללת תקופת העבודה בגטו בחישוב הביטוח הפנסיוני לא תמנע עוד את התשלום החד-פעמי. הנוסח החדש של התקנות יחול למפרע החל מתאריך 6 באוקטובר 2007. התקנות מתייחסות לאנשים שנסיבות חייהם לא זיכו אותם בתשלום קצבאות בגין עבודה בגטו (ZRBG) ולא שולמו להם פיצויים במסגרת רשת קרן "זיכרון, אחריות ועתיד" (EVZ).
חוג הזכאים כולל את האנשים הנ"ל:
נרדפי הנאצים לפי חוק הפיצויים הפדראלי הגרמני (BEG)
מי ששהה בכפייה בגטו הנמצא בשטח ההשפעה של משטר הנאצי ובנוסף
עבד בתקופה זו "ללא כפייה" במסגרת הדומה ליחסו עובד-מעביד.
מי לא זכאי למענק?
מי שכבר קיבל פיצויים על עבודתו בגטו מקופת קרן "זיכרון, אחריות ועתיד" (EVZ).
גם קבלת תשלום מקופת הקרן "זיכרון, אחריות ועתיד" (EVZ) איננו בהכרח סיבה לדחיית הבקשה לקצבת ההכרה, במיוחד אם התשלום מקופת הקרן התקבל עבור פעילות אחרת באותו גטו או בגטו אחר, או בגין שהייה במחנה ריכוז או מחנה הדומה למחנה ריכוז. הקביעה הסופית תעשה בכל מקרה לגופו, בהתחשב בנסיבות במקרה המסוים.
תחום האחריות של המשרד הפדראלי לשירותים מרכזיים וענייני רכוש שלא הוסדרו (BADV)
תשלום קצבת ההכרה החד-פעמית בסך 2,000 אירו יאושר רק בעקבות הגשת בקשה. דבר זה תקף גם אם כבר הוגשה בקשה לפי חוק תשלום הקצבאות בגין עבודה בגטו (ZRBG). שאריו של נרדף שנפטר בינתיים, אינם יכולים להגיש בקשה לתשלום קצבת ההכרה. את הבקשה יש להגיש במשרד הפדראלי לשירותים מרכזיים וענייני רכוש שלא הוסדרו (BADV). את הטופס להגשת הבקשה ומידע נוסף על האפשרות, שהינך משתייך לחוג הזכאים, תמצא בתיבת המידע בשוליים.
אם החזרת בעבר את סכום ה- 2,000 אירו, הכסף יוחזר אליך בלי שתגיש בקשה נוספת.
בוטל המועד האחרון להגשת הבקה (בוטל סעיף 8 של תקנות ההכרה). מעתה ניתן להגיש בקשות לקבלת המענק גם לאחר 31 בדצמבר 2011. אין מועד אחרון להגשת הבקשה.
