מפלגות פוליטיות ושיטת הבחירות

לפי חוק היסוד תפקידן של המפלגות הפוליטיות הוא לתרום לגיבוש הרצון הפוליטי של העם. שיטת הבחירות הגרמנית עם בחירה יחסית ואישית מובילה בדרך כלל לממשלת קואליציה המורכבת מיותר ממפלגה אחת.

 

המפלגות הפוליטיות

לפי חוק היסוד תפקידן של המפלגות הפוליטיות הוא לתרום לגיבוש הרצון הפוליטי של העם. לכן זוכים רשימות המועמדים לתפקידים פוליטיים וארגונן של מערכות בחירות למעמד של משימה חוקתית. מסיבה זאת מעניקה המדינה למפלגות משאבים למימון מערכות הבחירות.

נוהל זה של מימון מערכות בחירות הונהג לראשונה בגרמניה ומקובל היום ברוב המדינות הדמוקרטיות. לפי חוק היסוד מהווים עקרונות דמוקרטיים את הבסיס למבנה המפלגות הפוליטיות (דמוקרטיה של חברי המפלגה). על המפלגות להכריז על נאמנותן למדינה הדמוקרטית.

 

הוצאה מחוץ לחוק של מפלגה

ניתן להוציא מחוץ לחוק מפלגות שנאמנותן לדמוקרטיה מוטלת בספק, אם הממשלה תבקש זאת. אך פעולה זו אינה הכרחית. אם הממשלה תומכת בהוצאה מחוץ לחוק, כיוון שמפלגה זו או אחרת מהווה סכנה לשיטה הדמוקרטית, היא יכולה להגיש בקשה למהלך. אך זכות ההכרזה על ההוצאה עצמה שמורה לבית המשפט החוקתי. בדרך זו ניתן למנוע מצב, בו מפלגות שלטון מוציאות מחוץ לחוק מפלגה אחרת, שמהווה עבורן יריב פוליטי לא נוח.

בהיסטוריה של הרפובליקה הפדראלית של גרמניה נרשמו תהליכים מעטים של הוצאה מחוץ לחוק, ואף פחות הגיעו לכלל השלמה. חוק היסוד מעניק אמנם פריבילגיות מסוימות למפלגות, אך ביסודן הן נשארות צורת ביטוי של החברה. המפלגות נושאות אל כל הסיכונים במקרה של כישלון בבחירות, עזיבת חברים או סכסוכים פנימיים.

 

מערך המפלגות

שיטת הבחירות הגרמנית הינה שקופה. שנים רבות הייתה זו שיטה של שלוש מפלגות, אך בעקבות ביסוסם של הירוקים בשנות השמונים ושל יורשי ה-SED המזרח גרמנית אחרי איחוד גרמניה, התפתחה שיטה יציבה של חמש מפלגות. בבחירות לבונדסטאג ב-2009 זכו גם המפלגות "הקטנות" - לצד מפלגות העם CSU/CDU ו-SPD - לשיעורי הצבעה דו-ספרתיים.

מפלגות האיחוד הנוצרי, השייכות למשפחה האירופית של המפלגות הדמוקרטיות הנוצריות, מיוצגות ברחבי גרמניה כ-CDU, פרט לבוואריה, שם ויתרה ה-CDU על ייצוג עצמי לטובת מפלגת האחות הנוצרית-סוציאלית, ה-CSU. בבונדסטאג התאחדו חברי שתי המפלגות לצמיתות לסיעה אחת משותפת .

המפלגה הסוציאל-דמוקרטית של גרמניה (SPD) הינה הכח הגדול השני בשיטת המפלגות הגרמנית. היא שייכת למשפחת המפלגות האירופית של הסוציאל דמוקרטים והסוציאליסטים הדמוקרטים . גישתן העקרונית של ה-CSU/CDU וה-SPD כלפי המדינה הסוציאלית הינה חיובית. שכבות העצמאיים מעדיפים להשתלב ב-CSU/CDU, ה-SPD קרובה יותר לאגודים המקצועיים.

הדמוקרטים החופשיים (FDP) שייכים למשפחה של המפלגות הליברליות באירופה. ה"אני מאמין" הפוליטי של מפלגה זו גורס, שיש לצמצם למינימום את התערבות המדינה בשוק. ה-FDP נהנה בעיקר מתמיכת השכבות הסוציו-אקונומיות הגבוהות.

הירוקים (Die Grünen) שייכים למשפחת המפלגות הירוקות והאקולוגיות באירופה. המצע של הירוקים מתאפיין בשילוב של כלכלת שוק עם צווי השמירה על הטבע והסביבה, שחובת המדינה לפקח עליהם. גם הירוקים מייצגים בוחרים בעלי רמת הכנסה והשכלה גבוהה.

מפלגת השמאל (Die Linke) הינה הכח הפוליטי המשמעותי הצעיר ביותר בגרמניה. ייצוגה חזק במיוחד בחמש מדינות המחוז שהצטרפו לרפובליקה הפדראלית אחרי איחודה של גרמניה, אך בינתיים היא מיוצגת גם בפרלמנטים המקומיים של שאר מדינות המחוז. בתור מפלגה שחרטה על דגלה את הצדק החברתי, היא מהווה תחרות בעיקר ל-SPD.

 

שיטת הבחירות

הבחירות בגרמניה נערכות לפי שיטת הבחירות האישית-יחסית שעברה שינוים קלים. לכל בוחר יש שני קולות.

הקול הראשון בוחר את המועמד של מפלגה מסוימת במחוז הבחירה, הקול השני את הרשימה הארצית של מפלגה. הקול השני קובע את מספר המנדטים בבונדסטאג.

שיטת הבחירות הגרמנית מקשה מאד על מפלגה יחידה להרכיב את הממשלה לבדה. ב-56 שנה עלתה אפשרות זו רק פעם אחת. הכלל הוא ברית בין מפלגתית. ברוב המקרים המפלגות מודיעות כבר לפני תחילת מערכת הבחירות על כוונותיהן הקואליציוניות, כדי שהבוחר ידע עם איזה שותף הן עתידות למשול.

מחד, מבטא הבוחר באמצעות בחירת מפלגה את העדפתו לגבי הברית הבין מפלגתית, ומאידך, הוא קובע את יחסי הכוחות בין השותפים בממשלה העתידית.

המקור: עובדות על גרמניה

מפלגות פוליטיות ושיטת הבחירות

Wahlurne

חוק היסוד אונליין

"אין לגעת בכבוד האדם"- חוק היסוד של הרפובליקה הפדראלית של גרמניה לקריאה עצמית.

 

עובדות על גרמניה

 החוברת "עובדות על גרמניה" מיועדת לכל מי שמחפש מידע עדכני ואמין על הרפובליקה הפדראלית של גרמניה.

אתר האינטרנט של הבונדסטאג הגרמני

מידע על עבודתו של הבונדסטאג הגרמני

www.bundestag.de